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政府和民间资本合作 威海地下综合管廊建设提速

2017-02-22莱芜市建设培训中心点击:90

 【导语】PPP模式是政府和社会资本合作的最广泛方式之一,既能让民间资本进入公共基础设施建设领域,缓解政府资金短缺的难题,也能带动企业投资积极性,提高管理运营效率。威海市在全省率先将PPP引入地下综合管廊建设,撬动20亿民间资本为民服务。
  【正文】最近,威海市首个地下综合管廊主体施工基本完成。
  【同期声】威海市滨海新城股份有限公司廊道分公司 杨胜宽
  这个是给电力电缆用的支架,这边是给通信光缆用的支架,像移动、联通等,剩下这两边是给水管道,另外一个仓是供热管道仓。
  【正文】像这样的地下管廊项目,今明两年,威海要建设11个,总长34公里。根据测算,每公里的造价约为8000万元,仅滨海新城管廊项目投资超过31亿元。如此大的投资,仅靠财政显然心有余力不足。为此,威海市试水PPP模式,引入民间资本,政府占股46.9%,社会资本占比53.1%,一个注册资本金为2.2亿元的PPP公司破壳而出。
  【同期声】威海市滨海新城建设投资股份有限公司总经理  闫冈
  主要是投资、建设、运营整个东部新城地下综合管廊,市政府以特许经营权的方式,授予我们新城股份有限公司,在东部滨海新城地下综合管廊三十年的特许经营权。
  【正文】威海市规定,管廊区域内的电力、供水、热力等管线必须入廊,否则规划、建设、市政道路等部门不予相关许可审批;并在全省率先出台管廊收费办法,明确入廊费和日常维护费的收取标准。像热力管道每米得缴纳1500元的入廊费,供水管道为480元左右等,这些都将成为企业未来的收入。有偿使用让民间资本一下子吃上定心丸。
  【同期声】威海威高房地产公司总经理助理   王晓东
  它通过后期管廊使用单位收取入廊费和经营管理费,还有可行性缺口补贴。第二就是我们(威高地产)通过参与地下管廊建设,也可以获取一定的建设收益。
  【正文】通过PPP模式,威海地下管廊项目已经引入社会资本20亿元。而作为国家试点城市,他们还可拿到10.2亿元的补贴,资金问题因此迎刃而解。
  【同期声】威海市城建局城建科科长  王建涛
  能很大程度上解决财政压力,第二就是从管理这方面,因为城市管廊是一个很长期、很巨大的工程,我们引入社会资本,从建设到后期的管理、维护,都有了一个主体,提高整个管理的效率。
  【正文】截至目前,威海管廊开工建设16公里,开工率接近一半。而山东省正在加快推进地下管廊建设,省物价局和省住建厅已经起草省级收费办法,明确民间资本进入门槛和收益保障,地下综合管廊正在成为投资洼地。根据规划,十三五期间,全省将建成标准地下综合管廊长度800公里以上,可带动上千亿元民间投资。

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